Устав

ПРИНЯТ
решением
Ляпичевского сельского Совета
Калачевского муниципального района
Волгоградскроой области                                                                    
от «10» октября 2014 г. N9
Глава Ляпичевского сельского поселения
В.Ю. Сенякин
 
 

УСТАВ
Ляпичевского сельского поселения
Калачевского муниципального района
Волгоградской области

 

Изменения и дополнения

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Ляпичевского сельского поселения  Калачевского муниципального района Волгоградской области

Статья 2. Наименование и статус  Ляпичевского сельского поселения  Калачевского муниципального района Волгоградской области

Статья 3. Границы и состав территории Ляпичевского сельского поселения

Статья 4. Символика Ляпичевского сельского поселения

Статья 5. Вопросы местного значения Ляпичевского сельского поселения

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

Статья 7. Муниципальные выборы

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

Статья 9. Сход граждан

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

Статья 12. Публичные слушания

Статья 13. Собрание граждан

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 15. Опрос граждан

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления  Ляпичевского сельского поселения

Статья 18.Ляпичевский сельский Совет, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

Статья 19. Организация работы Ляпичевского сельского Совета

Статья 20. Компетенция Ляпичевского сельского Совета

Статья 21. Глава Ляпичевского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

Статья 22. Компетенция главы  Ляпичевского сельского поселения

Статья 23. Администрация  Ляпичевского сельского поселения, ее статус и структура

Статья 24. Компетенция администрации Ляпичевского сельского поселения

Статья 25. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

Статья 26. Муниципальная служба

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ  ЛЯПИЧЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 27. Система муниципальных правовых актов Ляпического сельского поселения

Статья 28. Порядок принятия устава Ляпичевского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 29. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Ляпичевского сельского поселения

Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Ляпичевского сельского поселения

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов Ляпичевского сельского поселения и приостановление их действия

Статья 32. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Ляпичевского сельского поселения

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в Ляпичевскомсельском поселении

Статья 34. Бюджет Ляпичевского сельского поселения

Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 36. Муниципальные заимствования

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ляпичевского сельского поселения

Статья 38. Ответственность Ляпичевского сельского Советаперед государством

Статья 39. Ответственность главы  Ляпичевского сельского поселения перед государством

Статья 40. Удаление главы  Ляпичевского поселения в отставку

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

ГлаваVII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава

Статья 43. Признание утратившим силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов.

Статья 44. Особенности осуществления вопросов местного значения Ляпичевского сельского поселения в переходный период.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Ляпичевского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области

1. Устав Ляпичевского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории  сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Ляпичевского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории  поселения.

Статья 2. Наименование и статус Ляпичевского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области

1. Ляпичевское сельское поселение Калачевского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Волгоградской области от 20.01.2005 года № 994-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Калачевского района и муниципальных образований в его составе».

2. Официальное наименование муниципального образования – Ляпичевское сельское поселение Калачевского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Ляпичевское сельское поселение).

3. Административным центром Ляпичевского сельского поселения является хутор Ляпичев.

Статья 3. Границы и состав территории Ляпичевского сельского поселения

1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития Ляпичевского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Ляпичевского сельского поселения.

2. Границы Ляпичевского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 20.01.2005 года № 994-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Калачевского района и муниципальных образований в его составе».

3. Изменение границ Ляпичевского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Ляпичевского сельского поселения, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Символика Ляпичевского сельского поселения

1. Официальными символами Ляпичевского сельского поселения являются герб Ляпичевского сельского поселения и флаг Ляпичевского сельского поселения.

2. Описание и порядок официального использования символов Ляпичевскогосельского поселения устанавливается решением Ляпичевского сельского поселения.

Статья 5. Вопросы местного значения Ляпичевского сельского поселения

1. К вопросам местного значения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовЛяпичевского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ляпичевского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ляпичевского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Ляпичевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ляпичевского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Ляпичевского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ляпичевского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Ляпичевского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Ляпичевского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Ляпичевского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Ляпичевского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Ляпичевском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум  проводится на всей территории Ляпичевскогосельского поселения.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы Ляпичевскогосельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Ляпичевским сельским Советомне ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата Ляпичевского сельского Совета являются установленные вступившим в законную силу судебным решением:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, настоящего Устава и  иных нормативных правовых актов Ляпичевскогосельского поселения;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);

3) неоднократный (три и более раза) пропуск без уважительных причин заседаний Ляпичевского сельского Совета.

Какие причины считаются уважительными, определяется Регламентом Ляпичевского сельского Совета.

Основаниями для отзыва главы Ляпичевского сельского поселения являются:

1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Ляпичевского сельского поселения, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;

2) систематическое неисполнение главой Ляпичевскогосельского поселения своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Ляпичевского сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;

3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

3. Условием для назначения голосования по отзыву депутата Ляпичевского сельского Совета, главы Ляпичевского сельского поселения является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Ляпичевскогосельского поселения. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории Ляпичевскогосельского поселения.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Ляпичевского сельского Совета, главы Ляпичевскогосельского поселения принимается Ляпичевским сельским Советом. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Ляпичевского сельского Совета, представлять депутатам Ляпичевского сельского Совета письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Ляпичевского сельского Совета указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Ляпичевского сельского Совета, главы Ляпичевского сельского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.

Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Ляпичевского сельского Совета о назначении голосования по отзыву депутата Ляпичевского сельского Совета, главы Ляпичевского сельского поселения должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого  лица.

5. Депутат Ляпичевского сельского Совета, глава Ляпичевскогосельского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Ляпичевского сельского поселения.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Ляпичевского сельского Совета, главы Ляпичевского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Статья 9. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Ляпичевского сельского Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Ляпичевского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Ляпичевского сельского Совета.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Ляпичевского сельского Совета.

Статья 12. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Ляпичевским сельским Советом, главой поселения с участием жителей поселения.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Ляпичевского сельского Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения, могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Ляпичевского сельского Совета, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Ляпичевским  сельским Советом на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из 10 человек в течение 30 календарных дней. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами Ляпичевского сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Ляпичевского сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Ляпичевского сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Ляпичевского сельского Совета.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Обращения граждан подлежат рассмотрению в органах местного самоуправления в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

 Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Ляпичевского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Ляпичевского сельского поселения составляют:

1) Ляпичевский сельский Совет Калачевского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Ляпичевский сельский Совет);

2) глава Ляпичевского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области(далее по тексту настоящего Устава – глава Ляпичевского сельского поселения);

3) администрация Ляпичевского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области(далее по тексту настоящего Устава – администрация Ляпичевского сельского поселения);

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Ляпичевского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Ляпичевского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Ляпичевского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Ляпичевского сельского поселения осуществляется за счет собственных доходов бюджета Ляпичевского сельского поселения, субсидий, субвенций, дотаций, выделяемых областным и федеральным бюджетами.

Статья 18. Ляпичевский сельский Совет, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий.

1. Ляпичевский сельский Советявляется представительным органом Ляпичевскогосельского поселения.

Ляпичевский сельский Совет подконтролен и подотчетен населению.

2. Ляпичевский сельский Советобладает правами юридического лица.

3. Ляпичевский сельский Советсостоит из 10 депутатов, избираемых поможоритарной избирательной системе относительного большинства с образованиеммногомандатных избирательных округов сроком на 5 лет.

4. Ляпичевский сельский Советбольшинством голосовизбирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Калачевского муниципального района.

5. Полномочия Ляпичевского сельского Советапрекращаются:

1) в случае принятия Ляпичевским сельским Советом решения о самороспуске;

Решение Ляпичевского сельского Совета о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем 2/3 голосов от числа избранных депутатов Ляпичевского сельского Совета. Указанное решение направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Ляпичевского сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Ляпичевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Ляпичевского сельского поселения;

4) в случае утраты Ляпичевским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Ляпичевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ  Ляпичевского сельского поселения или объединения Ляпичевского сельского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Ляпичевского сельского Совета могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Ляпичевского сельского Совета в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Досрочное прекращение полномочий Ляпичевского сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. Полномочия депутата Ляпичевского сельского Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Ляпичевского сельского Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение Ляпичевского сельского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Ляпичевского сельского Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение Ляпичевского сельского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Ляпичевского сельского Совета направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Ляпичевский сельский Совет.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 19. Организация работы Ляпичевского сельского Совета

Ляпичевский сельский Советприступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Ляпичевский сельский Советсобирается на первое заседание на 20день со дня избрания в правомочном составе.

2. Полномочия Ляпичевского сельского Советаначинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Ляпичевского сельского Советанового созыва.

Заседание Ляпичевского сельского Совета считается правомочным, если на нём присутствует не менее чем 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок деятельности Ляпичевского сельского Советаопределяется настоящим Уставом и регламентом Ляпичевского сельского Совета, утверждаемым решением Ляпичевского сельского Совета.

4. Возглавляет и организует работу Ляпичевского сельского Советапредседатель Ляпичевского сельского Совета.

Порядок избрания председателя Ляпичевского сельского Советаи освобождения его от должности определяется регламентом Ляпичевского сельского Совета.

Председатель Ляпичевского сельского Советаиздает постановления и распоряжения председателя Ляпичевского сельского Совета– по вопросам организации деятельности Ляпичевского сельского Совета, и подписывает решения Ляпичевского сельского Совета.

5. Расходы на обеспечение деятельности Ляпичевского сельского Совета предусматриваются в бюджете Ляпичевского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 20. Компетенция Ляпичевского сельского Совета

1. К компетенции Ляпичевского сельского Советаотносится:

1) принятие устава Ляпичевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Ляпичевского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Ляпичевского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Ляпичевского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Ляпичевского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Ляпичевского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Ляпичевского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Ляпичевского сельского поселения в отставку;

11) установление описания и порядка официального использования символов Ляпичевского сельского поселения;

12) утверждение правил благоустройства территории Ляпичевскогосельского поселения;

13) назначение выборов;

14) утверждение схемы избирательных округов;

15) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

16) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

17) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Ляпичевского сельского поселения;

18) утверждение регламента Ляпичевского сельского Совета;

19) утверждение структуры и штатной численности работников администрации Ляпичевского сельского поселения;

20) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

21) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Ляпичевского сельского поселения;

22) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащимЛяпичевского сельского поселения;

23) определение процедуры, сроков представления и заслушивание ежегодных отчетов главы Ляпичевского сельского поселенияо результатах его деятельности, деятельности администрации Ляпичевского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Ляпичевским сельским Советом;

24) принятие решения о самороспуске;

25) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Ляпичевском сельском поселении;

26) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества;

27) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

28) установление порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

29) установление порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;

30) установление порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

31) утверждение положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Ляпичевского сельского поселения;

32) установление порядка учета мнения населения Ляпичевского сельского поселения в случае изменения границ Ляпичевского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав  населенных пунктов к территориям других поселений;

33) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

2. Ляпичевский сельский Советпо вопросам, отнесенным к его (ее) компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ляпичевскогосельского поселения;

2) решение об удалении главы Ляпичевскогосельского поселения в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности Ляпичевского сельского Совета;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к его (ее) компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

3. Решения Ляпичевского сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ляпичевскогосельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Ляпичевского сельского Совета, если иное не установлено федеральным законом.

4. Решения Ляпичевского сельского Советаподписывает председатель Ляпичевского сельского Совета.

Решение Ляпичевского сельского Совета, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Ляпичевскогосельского поселения для подписания и обнародования.

Глава Ляпичевскогосельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение Ляпичевского сельского Совета, носящее нормативный характер,  в течение 10 дней возвращается в Ляпичевский сельский Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Ляпичевского сельского Совета, оно подлежит подписанию главой Ляпичевскогосельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Статья 21. Глава Ляпичевского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Ляпичевскогосельского поселения является высшим должностным лицом Ляпичевского сельского поселения.

Глава Ляпичевскогосельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Ляпичевскому сельскому Совету.

2. Глава Ляпичевского сельского поселения избирается на муниципальных выборахпо мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на 5 лет.

3.Глава Ляпичевскогосельского поселения возглавляет администрацию Ляпичевского сельского поселения.

Глава Ляпичевскогосельского поселения входит в состав представительного органа Калачевского  муниципального района.

4. Глава Ляпичевскогосельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава Ляпичевскогосельского поселения представляет Ляпичевскому сельскому Советуежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрацииЛяпичевского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Ляпичевским сельским Советом.

5. Полномочия главы Ляпичевскогосельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12)преобразования Ляпичевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Ляпичевскогосельского поселения;

13) утраты Ляпичевским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Ляпичевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ляпичевского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

6. Полномочия главы Ляпичевского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой Ляпичевского сельского поселения в Ляпичевский сельский Совет.

Ляпичевский сельский Советпринимает решение о досрочном прекращении полномочий главы Ляпичевского сельского поселенияв течение 10 дней со дня наступления указанных в настоящей статьесобытий.

7. В случаях, когда глава Ляпичевского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Ляпичевского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Ляпичевского сельского поселения возлагается распоряжением главы Ляпичевского сельского поселения.

При досрочном прекращении полномочий главы Ляпичевского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Ляпичевского сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Ляпичевского сельского поселения возлагается решением Ляпичевского сельского Совета на заместителя главы администрации Ляпичевского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

Статья 22. Компетенция главы  Ляпичевского сельского поселения

К компетенции главы Ляпичевскогосельского поселения относится:

1) представление Ляпичевскогосельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени Ляпичевского сельского поселения;

3) представление на утверждение Ляпичевскому сельскому Совету планов и программ социально-экономического развития Ляпичевскогосельского поселения, отчетов об их исполнении;

4) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Ляпичевским сельским Советом;

5) издание в пределах своих полномочий правовых актов;

6) требование созыва внеочередного заседания Ляпичевского сельского Совета;

7) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Ляпичевского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ляпичевского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;

8) организация выполнения решений Ляпичевского сельского Совета в пределах своих полномочий;

9) внесение в Ляпичевский сельский Советпроектов муниципальных правовых актов;

10) исполнение полномочий главы администрации Ляпичевского сельского поселения;

11) формирование администрации Ляпичевскогосельского поселения;

12) представление Ляпичевскому сельскому Совету ежегодных отчетов о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Ляпичевским сельским Советом;

13) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих Ляпичевского сельского поселения;

14) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

15) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

16) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Ляпичевского сельского Совета.

2. Глава Ляпичевскогосельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Ляпичевского сельского Советаиздает:

1) постановления и распоряжения главы Ляпичевскогосельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

2) постановления и распоряжения администрацииЛяпичевского сельского поселения – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрацииЛяпичевского сельского поселенияв соответствии со статьей 23 настоящего Устава.

Статья 23. Администрация Ляпичевского сельского поселения, ее статус и структура

1. Администрация Ляпичевского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Ляпичевского сельского поселения.

Администрация Ляпичевскогосельского поселенияподконтрольна и подотчетна Ляпичевскому сельскому Совету.

Администрация  Ляпичевского сельского поселения обладает правами юридического лица.

2. Администрацию Ляпичевского сельского поселения возглавляет глава Ляпичевского сельского поселения, который руководит ею на принципах единоначалия.

3. Структура и штатная численность работников администрации Ляпичевского сельского поселения утверждается Ляпичевским сельским Советомпо представлению главы Ляпичевского сельского поселения.

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Ляпичевского сельского поселения предусматриваются в бюджете Ляпичевского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 24. Компетенция администрации Ляпичевского сельского поселения

К компетенции администрации Ляпичевского сельского поселения относится:

1) составление проекта бюджета Ляпичевского сельского поселения;

2) определение порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;

3) утверждение и реализация муниципальных программ;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Ляпичевского сельского поселения;

5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;

6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг, осуществление предоставления муниципальных услуг;

7) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;

8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

9) утверждение положения об оплате труда работников администрации Ляпичевского сельского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

10) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Ляпичевское сельское поселение;

11) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;

12)установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрацииЛяпичевского сельского поселения;

13) утверждение порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;

14) управление муниципальным долгом;

15) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Ляпичевского сельского Совета.

2. Глава Ляпичевского сельского поселения в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Ляпичевского сельского поселения по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Ляпичевского сельского Советак компетенции администрации Ляпичевского сельского поселения, издает и подписывает:

1) постановления администрации Ляпичевского сельского поселения – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации Ляпичевского сельского поселения – по вопросам организации работы администрации Ляпичевского сельского поселения.

Статья 25. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

1. Настоящим Уставом депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Ляпичевского сельского поселения гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Ляпичевского сельского поселения;

2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и членов их семей, в том числе после выхода депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, наступившей в связи с осуществлением полномочий;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения ими муниципальных должностей или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими полномочий.

2. Порядок предоставления гарантий, депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, определенных настоящей статьей, устанавливается решением Ляпичевского сельского Совета.

Статья 26. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЛЯПИЧЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 27. Система муниципальных правовых актов Ляпичевского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Ляпичевского сельского поселения входят:

1) устав Ляпичевского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Ляпичевского сельского Совета;

3) постановления и распоряжения главы Ляпичевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

4) постановления и распоряжения администрации Ляпичевского сельского поселения;

5) постановления и распоряжения председателяЛяпичевского сельского Совета по вопросам организации деятельности Ляпичевского сельского Совета.

Статья 28. Порядок принятия устава Ляпичевского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Ляпичевского сельского поселения.

2. Проект устава, проект решения Ляпичевского сельского Советао внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного решением Ляпичевского сельского Советапорядка учета предложений по проекту устава, проекту решения Ляпичевского сельского Советао внесении изменений и дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Ляпичевского сельского Советао внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и (или) дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав, решение Ляпичевского сельского Советао внесении изменений и (или) дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Ляпичевского сельского Совета.

5. Устав, решение Ляпичевского сельского Советао внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Глава Ляпичевского сельского поселения обязан опубликовать зарегистрированные устав, решение Ляпичевского сельского Советао внесении изменений и (или) дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 29. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Ляпичевского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов Ляпичевского сельского поселения могут вноситься депутатами Ляпичевского сельского Совета, главой Ляпичевского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Ляпичевского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Калачевского района, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Ляпичевского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Ляпичевского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Ляпичевского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Ляпичевского сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Ляпичевского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Ляпичевского сельского Совета только по инициативе главы Ляпичевского сельского поселения или при наличии заключения главы Ляпичевского сельского поселения.

Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Ляпичевского сельского поселения

1. Муниципальные правовые акты Ляпичевского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Решения Ляпичевского сельского Советаоналогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты Ляпичевского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Устав, решение Ляпичевского сельского Советао внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Ляпичевского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Ляпичевского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Ляпичевского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Ляпичевского сельского Совета, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и (или) дополнений.

Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

6. Иные муниципальные правовые акты Ляпичевского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов Ляпичевского сельского поселения и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Ляпичевского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Ляпичевского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц –  органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания администрация Ляпичевского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Ляпичевский сельский Совет– не позднее трех дней со дня принятия решения.

Статья 32. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Ляпичевского сельского поселения

1. Официальному опубликованию подлежат:

1) решения Ляпичевского сельского Советао налогах и сборах;

2) устав, решение Ляпичевского сельского Совета о внесении изменений и дополнений в устав;

3) решение Ляпичевского сельского Советаоб удалении главы Ляпичевского сельского поселения в отставку.

1.1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в газете «Борьба» в течение пяти дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Официальному обнародованию подлежат:

1) муниципальные нормативные правовые акты Ляпичевского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

2.1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение пяти дней со дня их издания, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения на территории  Ляпичевского  сельского  поселения до всеобщего сведения граждан посредством размещения их в специально установленных местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к текстам муниципальных правовых акта в органах местного самоуправления.

Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение 30 календарных дней с момента их обнародования.

Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются информационные стенды в библиотеках и домах культуры Ляпичевского сельского поселения.

Вподтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципального правового акта, дате начала и окончания его обнародования.

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в Ляпичевском сельском поселении

1. Экономическую основу местного самоуправления в Ляпичевском сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности Ляпичевского сельского поселения имущество, средства бюджета Ляпичевского сельского поселения, а также имущественные права Ляпичевского сельского поселения.

2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Ляпичевского сельского поселения устанавливается Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Органы местного самоуправления Ляпичевского сельского поселения от имени Ляпичевского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Ляпичевского сельского поселения, утверждается решением Ляпичевского сельского Совета.

4. Ляпичевское сельское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений осуществляется в порядке, устанавливаемом Ляпичевским сельским Советом.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Ляпичевское сельское поселение.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числеутверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация Ляпичевское сельского поселения.

5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления Ляпичевского сельского поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Ляпичевским сельским Советом на основании предложений главы Ляпичевского сельского поселения.

Статья 34. Бюджет Ляпичевского сельского поселения

1. Ляпичевское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Ляпичевского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Проект бюджета Ляпичевского поселения составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Ляпичевского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Ляпичевского сельского поселения, утвержденным решением Ляпичевского сельского Совета.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Ляпичевского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Ляпичевского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Ляпичевского сельского поселения устанавливается Положением о  бюджетном процессе,утвержденным решением Ляпичевского сельского Совета.

6. Исполнение бюджета Ляпичевского сельского поселения обеспечивается администрацией Ляпичевскогосельского поселения.

7. Контроль за исполнением бюджета Ляпичевского сельского поселения осуществляется Ляпичевским сельским Советом.

Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 36. Муниципальные заимствования

Ляпичевское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Ляпичевского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Ляпичевского сельского поселения.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ляпичевского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Ляпичевского сельского поселения несут ответственность перед населением Ляпичевского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ляпичевского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.

Население Ляпичевского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 8 настоящего Устава.

Статья 38. Ответственность Ляпичевского сельского Советаперед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Ляпичевский сельский Совет принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Ляпичевский сельский Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Ляпичевского сельского Совета.

2. Полномочия Ляпичевского сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Ляпичевский сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Ляпичевского сельского Совета.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Ляпичевский сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Ляпичевского сельского Совета.

4. Закон Волгоградской области о роспуске Ляпичевского сельского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 39. Ответственность главы Ляпичевского сельского поселения перед государством

1. Высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Ляпичевского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Ляпичевского сельского поселения и, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Ляпичевского сельского поселения, в отношении которого высшим должностным лицом Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 40. Удаление главы Ляпичевского сельского поселения в отставку

1.Ляпичевский сельский Советв соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Ляпичевского сельского Совета или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ляпичевского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Статья 43. Признание утратившим силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов.

Со дня вступления в силу настоящего Устава Ляпичевского сельского поселения признать утратившим силу:

- Устав Ляпичевского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области, принятый решением Ляпичевского сельского Совета от 20.02.2006 г. N 3;

- решения Ляпичевского сельского Совета "О внесении изменений и дополнений в Устав Ляпичевского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области" от 01.12.2006 г. N 23; 30.07.2007 г. N 27; 20.09.2007 г. N 38; 20.04.2008 г. № 79; 16.12.2008 г. № 117; 08.04.2009 г. № 129; 07.10.2009 г. № 155; 18.02.2010 г. № 29;  05.05.2010 г. № 45; 06.08.2010 г. № 60; 04.02.2011 г. № 89; 07.04.2011 г. № 99; 12.08.2011 г. № 112; 07.12.2011 г. № 137; 27.12.2012 г. № 191; 13.05.2013 г. № 201; 09.09.2013 г. № 209; 28.01.2014 г. № 229; 14.05.2014 г. № 237; 04.07.2014 г. № 244; 04.07.2014 г. № 245.

Статья 44. Особенности осуществления вопросов местного значения Ляпичевского сельского поселения в переходный период.

До 1 января 2015 года органы местного самоуправления Ляпичевского сельского поселения осуществляют решение вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с положениями части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".